Met het oog op de toekomst

    Algemene beschouwingen begroting 2012:                

 Geacht college en raad,

 In het proces: “op zoek naar ruimte” en de behandeling van de kadernota 2012, heeft de V.K.P. op een constructieve manier een bijdrage geleverd aan het uiteindelijk opstellen van de begroting 2012. De V.K.P. heeft hier veel tijd en energie in gestoken om tot goed overwogen standpunten te komen. De V.K.P. wil de griffie en de ambtenaren van de gemeente Mill en Sint Hubert danken voor de ondersteuning die wij gekregen hebben.

 Bij de  behandeling van de Kadernota 2012 heeft de V.K.P. een aantal opmerkingen geplaatst en voorstellen gedaan die het college mee kon nemen bij het opstellen van de begroting 2012. Ook andere fracties gaven nadrukkelijk aan dat: “de spa dieper moest en de inwoners niet de dupe mochten worden van de bezuinigingen”.

 Vandaag ligt de eerste begroting van het huidige college, dat: “slagvaardig en daadkrachtig” zou zijn aan ons voor. Ondanks het feit dat een deel van de voorstellen die de V.K.P. gedaan heeft door het college zijn overgenomen is de V.K.P. teleurgesteld in de door het college aan ons gepresenteerde begroting 2012. Rekening houdend met de uitkomsten van de septembercirculaire, eindigt de begroting 2012 feitelijk met een tekort van € 104.705,-

 De V.K.P. moet echter constateren dat van slagvaardig en daadkrachtig handelen door het huidige college weinig terug te vinden is. Ook krijgt de V.K.P. steeds meer signalen uit de gemeenschap en organisaties over de slechte communicatie, of het zelfs geheel niet communiceren, door het huidige college.

Het traject voor de realisatie van de Brede School aan de Langenboomseweg heeft dit jaar weer een vertraging van een half jaar opgelopen, waarbij er nog steeds partijen zijn die met aanvullende eisen komen.

Regelmatig worden voorstellen gedaan of vinden budgetverschuivingen plaats om geld vrij te maken voor “nieuw beleid” ondanks dat hier feitelijk geen financiële middelen beschikbaar voor zijn. (Herhaalde oproep van de raad: “restantbudgetten dienen terug te vloeien naar de algemene middelen”)

Dat het college hiermee zichzelf in de voet heeft geschoten blijkt wel nu we met een tekort zitten op de begroting 2012 van € 104.705,- ondanks de  inzet van ruim 1,4 miljoen euro vanuit de algemene reserve.

 Wat de V.K.P. het meest tegen de borst stuit is het feit dat in de begroting 2012 en de daarop volgende jaren de “sociale sector” onevenredig hard getroffen wordt terwijl juist in die sector een zwaar beroep gedaan gaat worden op de bereidwilligheid van al onze inwoners en vele vrijwilligers. Zij zijn toch “het cement van de samenleving”? Of moet eenieder, conform de rode draad van het beleid van het huidige college “maar terug naar de natuur”?

 De V.K.P. heeft al eerder aangegeven dat wij als raad, maar ook als college keuzes moeten maken om onze gemeente financieel gezond te houden. Het enige wat het college doet is een nog groter bedrag uit de algemene reserve halen om de gaten te dichten.

 De V.K.P. neemt haar verantwoordelijkheid hier wel in. We zullen daar concreet bij de behandeling van de programma’s middels voorstellen op terug komen.

Aangaande “nieuw beleid” is de V.K.P. tegen de twee voorstellen die opgenomen zijn in de begroting 2012 :

·       Bijdrage R.I.E.C. (regionaal expertise centrum)

·       Startersleningen

 Om op de langere termijn onze gemeente financieel gezond te houden en als zelfstandige gemeente te kunnen blijven bestaan zullen we ons nadrukkelijker moeten inspannen om de samenwerkingsmogelijkheden binnen specifiek het Land van Cuijk, maar ook daarbuiten verder vorm te geven. De V.K.P. staat hier volledig achter en zal zich daar ook voor inzetten. Daarbij verwachten wij van de andere partijen dat ook zij hun verantwoordelijkheid nemen om mede invulling te geven aan deze noodzakelijke samenwerking.

 Openbare Ruimte  +   Economie:

 -        De V.K.P. is voorstander van het blijven investeren in een goede woon- en werkomgeving. Het is belangrijk dit te blijven stimuleren en faciliteren door o.a. het benutten van vrijkomende agrarische bebouwing. Daarnaast geeft de uitvoering van het project revitalisering van ’t Spoor prima invulling aan de combinatie van wonen en werken.

-        De V.K.P. zou graag een aantal aanpassingen in de tekst zien waar het gaat om de indicatoren:  

 1.   Aanleg landschapselementen

 2.   Afkoppelen regenwater

 3.   Aanleg natte verbindingszones. De huidige tekst is verwarrend en kan verkeerd uitgelegd worden. Wanneer deze getallen cumulatief weergegeven worden dan strookt dit ook met de beantwoording van onze schriftelijke vragen.

-        Voor het onderhoud van de ecologische verbindingszones heeft u € 22.700,- opgenomen in de begroting. Wat zijn de bedragen voor het onderhoud van de ecologische verbindingszones voor de jaren 2013-2015?

-        De afgelopen jaren heeft onze gemeente fors geïnvesteerd in de reconstructie / revitalisering van het landelijk gebied. Nu het Rijk en de Provincies een pas op de plaats maken en zelfs geheel stoppen met de financiering hiervan zullen wij als gemeente ons moeten beperken tot het onderhouden van de reeds gerealiseerde projecten. Wat de V.K.P. betreft gaan alle “nieuwe projecten” voor langere tijd de ijskast in. Het roer moet hier duidelijk om.

-        De V.K.P. staat nog steeds achter het voornemen om twee intensieve veehouderijen te verplaatsen naar het L.O.G. Graspeel. Wat is de stand van zaken betreffende de verplaatsing van deze twee bedrijven?

-        De verkoop van het pand Hoogstraat gaat het college “waarschijnlijk” verantwoorden in de bestuursrapportage. De V.K.P. wenst hier een duidelijke afspraak over te maken en stelt voor dat de financiële middelen te zijner tijd toegevoegd gaan worden aan de algemene middelen. MOTIE V.K.P. nr.1

-        De constatering van de V.K.P. dat er weer vertraging is opgelopen in het traject Brede School Langenboomseweg deelt het college niet. Het college spreekt zich dus tegen want zij geeft zelf als reden voor het doorschuiven van de uitvoering reconstructie Langenboomseweg tot de Nachtegaalstraat: “door vertraging in het traject, definitieve planvorming van de Brede School, is de reconstructie van dit weggedeelte doorgeschoven.

-        De kosten voor spelen en natuur bedragen in de begroting 2012 € 1.054.748,- Hiervan is een bedrag van € 76.550,- voor spelen en dus bijna 1 miljoen euro voor natuur. Middels voorstellen vanuit de kadernota, welke zijn overgenomen in deze begroting, is er voor ongeveer € 50.000,- bezuinigd op enkele onderdelen. De V.K.P. is echter van mening dat juist op het onderdeel natuur “de spa dieper moet” en stelt een taakstellende bezuiniging van € 50.000,- extra voor. Hiermee geven we invulling aan de 10% taakstellende bezuiniging die we bij diverse andere onderdelen in de begroting ook opnemen. AMENDEMENT V.K.P. nr.1

 Educatie  +   Cultuur en Sport   +  Werk en Inkomen (Sociale voorzieningen)  +   Maatschappelijke Ondersteuning (Welzijn en Zorg):                                                                                                                       

 -        De dorpsraden kunnen een belangrijke schakel zijn tussen de gemeente en de bewoners van onze vier kerkdorpen. Om tot goed functionerende dorpsraden te komen die daadwerkelijk deze verbindende rol kunnen vervullen, is het van belang dat de gemeente hierbij een faciliterende rol aanneemt en de dorpsraden ook die ondersteuning biedt waaraan zij behoefte hebben.

-        Omdat alle gemeenschapsaccommodaties in de toekomst een steeds belangrijkere rol zullen hebben in het kader van de leefbaarheid in de kernen en de veranderingen binnen de W.M.O. (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) heeft de V.K.P. al veel moeite met de verlaging van de budgetsubsidies van de gemeenschapsaccommodaties, maar we moeten keuzes maken.                    Daarbij vinden wij het wel onacceptabel dat het nieuwe sociaal culturele centrum “Myllesweerd” niet de gelijkwaardige “behandeling” krijgt als de overige gemeenschapsaccommodaties. Conform de verlaging van de budgetsubsidies zouden zij ook een bijdrage moeten leveren. MOTIE V.K.P. nr.2

-        In de begroting is voor de jaren 2012-2015 jaarlijks een bedrag opgenomen van   € 13.500,- voor het beheer van Myllesweerd, conform de kadernota. Dit is echter niet conform de behandeling van de kadernota. De V.K.P. wil hier duidelijkheid over.

-        De V.K.P. staat nog steeds volledig achter haar keuze om tegen het beleidsplan en de exploitatie van het S.C.C. te stemmen. Wij spreken hierbij nogmaals onze grootste zorgen uit. Inderdaad, hoeveel mille is het onze inwoners weerd?

-        De taakstellende bezuiniging van 10% op de Meander gaat conform de afspraak gerealiseerd worden. Het kunst- en cultuuraanbod is voor onze gemeente gewaarborgd. De V.K.P. wil nu duidelijkheid wat de reden is van: “het regionale onderzoek om te bezien of de subsidierelatie van de gemeenten met De Meander niet substantieel moet worden bezuinigd”.

-        In de begroting is een extra bedrag opgenomen van € 7.000,- voor de indexering van Biblioplus. In de beantwoording op onze vragen kunnen wij lezen dat dit ongeveer 2,5% is. Dit betekent dat wij als gemeente € 280.000,- aan Biblioplus subsidiëren. De V.K.P. is van mening dat Biblioplus te fors leunt op de financiering vanuit de gemeenten. (85% van de totale inkomsten Biblioplus)

-        MIKO heeft aangegeven dat zij een fors bedrag tekort komen voor het verplaatsingstraject. Zij hebben nu zelf voorgesteld om af te zien van een half veld? Hoe serieus moeten wij die vereniging nog nemen? Er moesten toch twee velden komen? De V.K.P. houdt vast aan de financiële kaders die er door de raad gesteld zijn en krijgt de indruk dat het college met de twee velden voor MIKO duidelijk een stap ter ver is gegaan naar nu blijkt dat MIKO zomaar een half veld wil en blijkbaar kan inleveren!

-        De V.K.P. is van mening dat de nota lokaal gezondheidsbeleid integraal had moeten meegenomen worden met het beleidsplan W.M.O. Dit is niet gebeurd en de V.K.P. is van mening dat dit een grote gemiste kans is. Wat is de reden dat dit niet is gebeurd?

 -        In 2013 zal het Centrum Jeugd en Gezin een prominente rol gaan vervullen. Daarvoor zal een optimale samenwerking nodig zijn tussen de gemeente, Pantein, G.G.D. en Radius. Hoeveel financiële middelen krijgen wij daadwerkelijk als gemeente vanuit het rijk voor het Centrum Jeugd en Gezin? Wat is de stand van zaken betreffende de ontwikkelingen van het Centrum Jeugd en Gezin?

-        De leefbaarheid in onze kernen leunt voor een groot deel op de deelname van onze inwoners in o.a. verenigingen. Het behouden van voldoende kader voor deze verenigingen staat onder druk en samenwerking is noodzakelijk. De gemeente zal hierin moeten faciliteren en vooral communiceren. Organisaties als de S.W.O.M. (Stichting Welzijn Ouderen Mill) en Radius zouden hierin een centrale rol kunnen vervullen in het faciliteren van de vele vrijwilligers. Daarbij benadrukken wij het overleg wat nodig is tussen college, betrokken partijen en uitvoerende instanties om te komen tot een acceptabel en uitvoerbaar beleid.. Het is voor de V.K.P. onbegrijpelijk dat juist deze sector al in 2012 met bezuinigingen te maken krijgt. Dit is niet conform de afspraken vanuit de kadernota. Waarbij is afgesproken dat de bezuiniging per 2013 in zou gaan.

-        De V.K.P. is en blijft tegen het verlagen van de subsidie van € 9250,- voor diverse ouderen. Deze groep is sterk groeiende en er zal met name op deze groepering een dringend beroep gedaan worden ten aanzien van het invulling geven aan het vrijwilligerbeleid om de leefbaarheid in onze gemeente te borgen en tot uitvoer te brengen. AMENDEMENT V.K.P. nr.2

 Bouwen en wonen  +   Milieu:

 -        De V.K.P. is van mening dat we zorg moeten dragen voor minimaal het opvangen van de eigen bevolkingsgroei binnen alle vier de kernen: Wilbertoord, Langenboom, Mill en Sint Hubert. Ondanks de mooie streefgetallen in de begroting voor woningbouw is het betreurenswaardig dat het afgelopen jaar slechts 10 nieuwbouwwoningen zijn gerealiseerd. Het stemt de V.K.P. wel tot tevredenheid dat er meer beleidsvrijheid is gekomen op het gebied van woningbouw. Op plekken kan nu wel gebouwd worden waar dit jarenlang niet mogelijk was.

-        Dat er slechts 10 gemeente gerelateerde woningen per jaar gerealiseerd zullen worden de komende jaren zal financiële consequenties met zich meebrengen in de exploitaties van de bestemmingsplannen. Wat zijn de mogelijke consequenties en met welke maatregelen denkt het college dit op te vangen?

-        De V.K.P. ziet niets in het streven naar 40 gemeentelijke monumenten in 2014. Al meerdere malen heeft de V.K.P. aangegeven dat wij ons moeten beperken tot die monumenten die door het rijk zijn vastgesteld. Ontwikkeling van aanvullend beleid aangaande gemeentelijke monumenten dient onmiddellijk stopgezet te worden.

MOTIE V.K.P. nr.3

-        De V.K.P. is van mening dat de financiering voor het (gewenste) nieuw beleid ten aanzien van de groen/blauwe diensten in 2012 moet komen uit het budget “reconstructie zandgronden”. De V.K.P. is verder van mening dat wij als gemeente na 2012 dienen te stoppen met het financieren van deze groen/blauwe diensten. We moeten immers keuzes maken en in deze economisch slechte tijden is de financiering van dit soort projecten niet uit te leggen. Het gaat om veelal particuliere initiatieven die een beperkt maatschappelijk doel vervullen.   

MOTIE V.K.P. nr.4

 Veiligheid  +   Bestuur:

 -        In de Kadernota 2012 hebben wij kennis kunnen nemen van het feit dat er geen bezuinigingsvoorstellen zijn voor het programma Veiligheid. Het mag en kan niet zo zijn dat wanneer iedereen een bijdrage dient te leveren aan een financieel gezonde en leefbare gemeente, het onderdeel “Veiligheid” daarvan gevrijwaard blijft. De V.K.P. heeft daarom alsnog een taakstellende bezuiniging van 10% op het programma Veiligheid voorgesteld en vroeg daarbij het college dit inclusief de mogelijke consequenties, zichtbaar te maken in de begroting 2012.                De V.K.P. ziet hier echter niets van terug in de begroting 2012! AMENDEMENT V.K.P. nr.3

-        Op dit moment loopt er een proef met het gebruik van I-pads. Is er in de begroting een bedrag opgenomen voor een eventueel vervolg of gaan we dit financieren uit het bestaande raadsbudget?

-        Als antwoord op de vragen die de V.K.P. gesteld heeft betreffende het verkorten van de behandelingstermijn voor bezwaren kwamen twee oorzaken naar voren:   1. Het duurt (te) lang voordat een bezwaarschrift voor behandeling in de commissie wordt aangeleverd.                                                                                 2. Het duurt, nadat de commissie haar advies heeft uitgebracht, (te) lang voordat er een beslissing op het bezwaar is genomen.                                                       Uit beiden trekt de V.K.P. de conclusie dat het college niet slagvaardig handelt. Hoe en op welke termijn gaat u deze twee verbeterpunten aanpakken?

-        Zoals de V.K.P. in de algemene beschouwing al heeft aangegeven is samenwerking voor onze “zelfstandige” gemeente een must. Daarom ondersteunen wij de samenwerkingsvormen die er nu reeds zijn van harte ook al is dit een moeizaam proces. Bijkomend voordeel is dat we middels de samenwerking dure inhuur van externen zoveel mogelijk beperken.